“十四五”規(guī)劃推進養(yǎng)殖污染防治 2025年畜禽糞污綜合利用率達80%以上
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發(fā)布時間：
2022-05-30
全國土壤污染狀況詳查結果表明，我國農用地土壤污染狀況總體穩(wěn)定，但是一些地區(qū)土壤重金屬污染仍比較突出;有色金屬礦采選等重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染隱患不容忽視，部分企業(yè)地塊土壤和地下水污染嚴重。
2025年禽畜糞污利用率達80%以上
近日，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬表示，“十四五”將聯合農業(yè)農村部門，以釘釘子精神推進農業(yè)面源污染防治。到2025年，畜禽糞污資源化利用率將達到80%以上。規(guī)劃提出，“十四五”要著力提升秸稈農膜回收利用和禽畜糞污資源化利用水平，到2025年，秸稈綜合利用率達到86%以上，農膜回收率達到85%，全國畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。
規(guī)劃要求，要健全秸稈收儲運體系，培育壯大一批產業(yè)化利用主體，提升秸稈離田收儲、運輸和供應能力，完善秸稈資源化利用和臺賬管理制度。深入實施農膜回收行動，嚴格落實農膜管理制度，健全農膜生產、銷售、使用、回收、再利用全鏈條管理體系;推廣使用標準地膜，發(fā)展廢舊地膜機械化撿拾，探索推廣環(huán)境友好全生物可降解地膜，推廣地膜科學使用回收。
做畜禽糞污資源化利用方面，規(guī)劃提出，要著力推進養(yǎng)殖業(yè)污染防治。加強畜禽糞污資源化利用。健全畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污收集貯存配套設施，建立糞污資源化利用計劃和臺賬。加快建設田間糞肥施用設施，鼓勵采用覆土施肥、溝施及注射式深施等精細化施肥方式。促進糞肥科學適量施用，推動開展糞肥還田安全檢測。培育壯大一批糞肥收運和田間施用社會化服務主體。畜牧大縣編制實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。
隨著工業(yè)和生活點源污染治理取得良好效果，農業(yè)面源污染漸漸成為污染主要來源之一。治理農業(yè)面源污染對改善農村生態(tài)環(huán)境，推動農業(yè)綠色高質量發(fā)展具有重要意義。
據蘇克敬介紹，農業(yè)面源污染主要來自種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩個方面，近年來，通過實施農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)，農業(yè)面源污染治理取得一定進展，但防治工作仍然任重道遠，面臨既要還舊賬、又不欠新賬的雙重壓力。部分地區(qū)過度施用化肥農藥的現象依然存在，畜禽養(yǎng)殖污染防治水平有待提升，已成為環(huán)境污染的主要來源之一。
“‘十四五’我們將聯合農業(yè)農村部門，以釘釘子精神推進農業(yè)面源污染防治，著力發(fā)揮好監(jiān)督指導的職能，聚焦重點區(qū)域，督促指導各地加大防治力度。” 蘇克敬指出，“具體將加強以下三方面工作。”
一是對種植業(yè)，控源頭、減總量。重點是推動化肥農藥減量增效。指導各地落實《土壤污染防治法》關于加強農藥、化肥使用總量控制的要求，以水質超標風險高、種植業(yè)污染物排放量多、化肥農藥施用強度大的地區(qū)為重點區(qū)域，科學制定減量目標、工作任務和主要措施。持續(xù)推進測土配方施肥、有機肥替代化肥、精準施藥、綠色防控等重點任務，到2025年，主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%。同時，加強農膜全鏈條監(jiān)管，健全秸稈收儲運體系，持續(xù)提升農膜、秸稈回收利用水平。
二是對養(yǎng)殖業(yè)，促循環(huán)、防污染。重點是推動畜禽糞污資源化利用。完善規(guī)劃標準、暢通還田渠道，推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建立畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬，完善設施裝備。推動全國600多個畜牧大縣編制完成畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，促進種養(yǎng)循環(huán)。以水質超標風險高、糞污產生量大、土地承載力超負荷的地區(qū)為重點，加強環(huán)境監(jiān)管和指導幫扶，嚴防畜禽養(yǎng)殖污染。到2025年，畜禽糞污資源化利用率達到80%以上。同時，依法加大水產養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范工廠化養(yǎng)殖企業(yè)尾水排放監(jiān)管，推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖。
三是在監(jiān)督指導方面，抓試點、建體系。生態(tài)環(huán)境部聯合農業(yè)農村部印發(fā)的《農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案(試行)》，明確了“抓重點、分區(qū)治、精細管”的工作思路和任務安排。“十四五”將加快建立農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導工作體系。按照試點先行的原則，在長江、黃河等重點區(qū)域選定26個試點，部署開展調查監(jiān)測，評估劃定優(yōu)先治理區(qū)域清單，分區(qū)分類進行污染治理，探索建立查、測、劃、治、評的“五步法一清單”治理和監(jiān)督指導體系，形成一批可復制、易推廣的治理技術模式。
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